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環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程加快

文章來源:錦誠環(huán)保編輯部 人氣:2485發(fā)表時(shí)間:2019-05-08

1、社會(huì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高

面對嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢,環(huán)境保護(hù)的重要性日益受到全社會(huì)的重視,社會(huì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高,政府在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。工業(yè)生產(chǎn)是污染物產(chǎn)生和排放的主要來源,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高首先表現(xiàn)在生產(chǎn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高。當(dāng)政府提高生產(chǎn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以后,生產(chǎn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,將增加環(huán)境污染治理投入,從而拉動(dòng)環(huán)保設(shè)備的市場需求。如火力發(fā)電廠排放煙氣的含硫、含塵標(biāo)準(zhǔn)提高以后,火力發(fā)電廠為了實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放將投資建設(shè)脫硫除塵裝置,從而擴(kuò)大這種裝置的市場需求。消費(fèi)活動(dòng)也是產(chǎn)生和排放污染物的重要來源,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高還表現(xiàn)在消費(fèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高。通過提高消費(fèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者將承擔(dān)更多的污染治理成本,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金來源和環(huán)保設(shè)備業(yè)的市場需求將得以擴(kuò)大。如在汽車尾氣排放的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高以后,車主將不得不購置尾氣凈化裝置,這將促進(jìn)汽車尾氣凈化裝置的生產(chǎn)和銷售。我國加入世界貿(mào)易組織以后,產(chǎn)品出口將進(jìn)一步擴(kuò)大,但國內(nèi)產(chǎn)品出口將面臨外國綠色壁壘的阻礙。所謂綠色壁壘主要是指發(fā)達(dá)國家通過制定較高的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上阻止他國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低產(chǎn)品的輸入。綠色壁壘的產(chǎn)生也將促使生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投入,提高企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),以利于產(chǎn)品出口市場的開拓。


2、排污收費(fèi)制度逐步健全

現(xiàn)行排污收費(fèi)制度的缺陷阻礙了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,急需進(jìn)行改革。排污收費(fèi)制度改革將主要從以下兩方面進(jìn)行:一是擴(kuò)大排污收費(fèi)的收費(fèi)范圍,如對居民排放生活污水進(jìn)行收費(fèi);二是提高排污收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改變排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于污染治理成本的現(xiàn)狀。此外,開征環(huán)保稅,改排污費(fèi)為征稅,對排污企業(yè)征收污染稅也是一個(gè)可能的發(fā)展方向。污染稅可以包括水污染稅、空氣污染稅、垃圾稅和燃油稅。建立健全完善的排污收費(fèi)和環(huán)保稅收制度,這將確保污染治理和環(huán)境保護(hù)的資金來源,保障環(huán)境治理的資金投入,擴(kuò)大環(huán)保設(shè)備業(yè)的市場需求。


3、環(huán)保科研和生產(chǎn)一體化

環(huán)保科研和生產(chǎn)的分離阻礙了我國環(huán)保技術(shù)水平的提高,這一問題已經(jīng)引起政府和環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的重視。目前環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)了與科研院所的技術(shù)合作,同時(shí)一些環(huán)保科研院所通過改制改組向科研、生產(chǎn)一體化企業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)研究及聯(lián)合經(jīng)營等方式,解決目前科研與生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾,密切科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)的技經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為企業(yè)規(guī)模的增長和國際競爭力的較快提高提供雄厚的技術(shù)基礎(chǔ);另一方面,通過科研機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合與合并,強(qiáng)化科技進(jìn)步的市場導(dǎo)向,同時(shí)也為科技產(chǎn)品的迅速產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)模的迅速增長創(chuàng)造良好條件。環(huán)保科研和生產(chǎn)一體化的趨勢將有利于我國環(huán)保設(shè)備制造業(yè)技術(shù)水平的提高。


4、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)形成融合趨勢

環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)是環(huán)保服務(wù)業(yè)的主體,是環(huán)保設(shè)備制造業(yè)的下游行業(yè)。環(huán)保設(shè)備制造業(yè)主營環(huán)保設(shè)備的制造和安裝,擁有設(shè)備運(yùn)營技術(shù)優(yōu)勢。環(huán)保設(shè)備制造業(yè)向環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)擴(kuò)張可以提高企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)性和穩(wěn)定性。環(huán)保設(shè)備制造業(yè)和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)的融合有利于我國環(huán)保設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展壯大。


5、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程加快

在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高、排污收費(fèi)制度逐步健全的同時(shí),環(huán)保產(chǎn)業(yè)生存模式開始改變,市場化進(jìn)程加快。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從一項(xiàng)主要依靠政府投資的公益事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌\(yùn)作的產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)收入來源的可靠性。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、排污收費(fèi)制度健全以后,企業(yè)、家庭排污費(fèi)用可以作為污染治理的專項(xiàng)基金,成為環(huán)保服務(wù)業(yè)(主要是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè))穩(wěn)定、可靠的收入來源,從而使環(huán)保產(chǎn)業(yè)具備市場化運(yùn)作的基礎(chǔ),能夠吸引政府投資以外的資金投入環(huán)保產(chǎn)業(yè),有助于擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。目前設(shè)想的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作的模式是,政府通過收取排污費(fèi)或環(huán)保稅籌集資金,設(shè)立專款專用的環(huán)保基金用于污染治理。政府通過公開招標(biāo)的方式向社會(huì)轉(zhuǎn)讓污染物處理權(quán),由社會(huì)資金投資的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)獲取業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和收入。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制建立以后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,為了追逐利潤最大化,必定會(huì)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),降低治理成本,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步。隨著環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,環(huán)保設(shè)施運(yùn)營業(yè)的設(shè)備招標(biāo)、采購將使環(huán)保設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品的市場需求穩(wěn)步增長。

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